Bursa İdare Hukuku Avukatı – İptal ve Tam Yargı Davaları
Neka Legal Avukatlık Bürosu olarak Bursa’da idari işlemlerin iptali, tam yargı (tazminat) davaları, memur davaları, imar uyuşmazlıkları ve kamulaştırma davalarında uzman hukuki danışmanlık sunuyoruz. Haklarınızı savunuyoruz.
Bursa’da İdare Hukukunda Neden Neka Legal?
İdare hukuku, devlet ve vatandaş arasındaki ilişkileri düzenleyen, bireylerin kamu gücü karşısındaki haklarını koruyan önemli bir hukuk dalıdır. Hukuka aykırı idari işlemler, vatandaşların mülkiyet hakkından çalışma özgürlüğüne kadar pek çok temel hakkını ihlal edebilir.
Bursa, büyükşehir belediyesi, 17 ilçe belediyesi, çok sayıda kamu kurumu ve yoğun sanayi faaliyetleriyle idari işlemlerin en yoğun yaşandığı şehirlerden biridir. Neka Legal olarak Bursa İdare Mahkemesi, Bursa Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay nezdinde müvekkillerimizi etkin şekilde temsil ediyoruz.
İdare Hukuku Hizmetlerimiz
İdari İşlem ve Eylem Kavramları
İdare hukuku davalarını anlamak için önce idari işlem ve eylem kavramlarını bilmek gerekir.
İdari İşlem
İdarenin kamu gücünü kullanarak tek taraflı olarak hukuki sonuç doğuran irade açıklamasıdır.
İdari İşlem Türleri
- Bireysel işlemler: Belirli kişileri etkileyen işlemler (atama, ruhsat, ceza)
- Düzenleyici işlemler: Genel ve soyut kurallar koyan işlemler (yönetmelik, tebliğ)
İdari İşlemin Unsurları: Yetki, Şekil, Sebep, Konu, Amaç.
İdari Eylem
İdarenin hukuki sonuç doğurmaya yönelik olmayan fiili davranışlarıdır (Yol yapımı, bakımı, Kamu hizmetinin yürütülmesi, Kolluk faaliyetleri, İdarenin hareketsiz kalması).
İdari Sözleşmeler
İdarenin kamu hizmeti amacıyla özel kişilerle yaptığı sözleşmelerdir: Kamu ihale sözleşmeleri, İmtiyaz sözleşmeleri, Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmeleri, Yer altı ve yer üstü servetlerine ilişkin sözleşmeler.
İptal Davası
İptal davası, idarenin hukuka aykırı işlemlerinin yargısal denetim yoluyla ortadan kaldırılmasını sağlayan dava türüdür.
İptal Davasının Konusu ve Şartları
Konusu: Bireysel işlemler, Düzenleyici işlemler, Ret işlemleri, Zımni ret.
Şartları:
- Kesin ve Yürütülebilir İşlem: İşlem kesin ve icrai nitelikte olmalı. Görüş/tavsiye dava edilemez.
- Menfaat İhlali: Davacının meşru, kişisel ve güncel menfaati ihlal edilmeli.
- Süre: İşlemin tebliğinden itibaren 60 gün (Vergi 30 gün, İmar planı askı bitimi 60 gün).
İptal Sebepleri ve Sonuçları
- Yetki sakatlığı
- Şekil sakatlığı
- Sebep sakatlığı
- Konu sakatlığı
- Amaç sakatlığı
- İşlem baştan itibaren (geçmişe etkili) kalkar
- İdare 30 gün içinde yerine getirmelidir
- Karar herkese karşı (erga omnes) etkilidir
Tam Yargı Davası (Tazminat Davası)
Tam yargı davası, idarenin işlem veya eylemlerinden doğan zararların tazminini amaçlayan dava türüdür.
Tam Yargı Davasında Sorumluluk Türleri
Hizmet Kusuru: Kamu hizmetinin kötü, geç veya hiç işlememesi (Yanlış tedavi, geciken ambulans, güvenlik önlemi alınmaması).
Kusursuz Sorumluluk: İdarenin kusuru olmasa da sorumlu olduğu haller (Risk ilkesi, Fedakarlığın denkleştirilmesi, Sosyal risk).
Tam Yargı Davasında Süreler
- İşlemden doğan zarar: Tebliğden itibaren 60 gün.
- Eylemden doğan zarar: Öğrenmeden itibaren 1 yıl içinde idareye başvuru + 60 gün dava.
- Hak düşürücü süre: Eylem tarihinden itibaren 5 yıl.
Memur Davaları (Kamu Personeli Hukuku)
Kamu görevlilerinin özlük haklarına ilişkin uyuşmazlıklar idare mahkemelerinde çözülür. Neka Legal olarak Bursa’daki kamu personeline kapsamlı hukuki destek sunuyoruz.
Davaların Kapsamı
- Atama ve Nakil: İlk atama, nakil, görevden alma, vekalet, kadro değişikliği.
- Sicil ve Performans: Olumsuz sicil, performans notu, terfi.
- Özlük Hakları: Maaş, ek ödeme, fazla çalışma, yolluk, emeklilik, izin.
- Görevden Uzaklaştırma: Soruşturma süresince (En çok 3 ay, 1/3 maaş kesintisi).
Disiplin Cezası Davaları (657 DMK)
| Ceza | Yargı Yolu |
|---|---|
| Uyarma | Yargı yolu kapalı (itiraz: disiplin kurulu) |
| Kınama | Yargı yolu kapalı (itiraz: disiplin kurulu) |
| Aylıktan kesme | İdare mahkemesi (60 gün) |
| Kademe ilerlemesinin durdurulması | İdare mahkemesi (60 gün) |
| Devlet memurluğundan çıkarma | İdare mahkemesi (60 gün) |
İmar Hukuku Davaları
İmar hukuku, taşınmazların kullanımını ve yapılaşmayı düzenleyen kurallar bütünüdür.
İmar Planı Davaları
Türleri: Nazım imar planı, Uygulama imar planı, Çevre düzeni planı.
Süreç: Askı süresi (30 gün) -> İtiraz (Belediyeye) -> Değerlendirme -> Dava (Askı bitiminden 60 gün).
İptal Sebepleri: Şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına, üst ölçekli plana veya eşitlik ilkesine aykırılık.
Yapı Ruhsatı ve Yıkım Davaları
- Ruhsat reddi, iptali, iskan verilmemesi
- Ruhsatsız/aykırı yapı yıkım kararı
- İmar para cezası, Yapı tatil tutanağı
Kamulaştırma Davaları
- Bedel tespiti davası: Kamulaştırma bedelinin artırılması.
- İptal davası: Kamulaştırma işleminin iptali.
- Kamulaştırmasız el atma: Kamulaştırma yapılmadan el koyma.
- Acele kamulaştırma: Karara itiraz.
Kamu İhale Hukuku
Kamu ihalelerine ilişkin uyuşmazlıklar önce Kamu İhale Kurumu’na (KİK), ardından idari yargıya taşınabilir.
İhale Sürecinde Hukuki Yollar
Dokümana veya karara karşı 10 gün içinde. İdare 10 gün içinde karar verir.
Şikayet sonucundan itibaren 10 gün içinde. KİK 20 gün içinde karar verir.
KİK kararına karşı Ankara İdare Mahkemesinde (60 gün) dava açılır.
İhaleden Yasaklama ve Sözleşme
Yasak fiiller nedeniyle 1-2 yıl veya süresiz yasaklama verilebilir. Yasaklama kararına karşı 60 gün içinde iptal davası açılabilir. Sözleşme feshi, teminat irat kaydı gibi konularda da uyuşmazlık çıkabilir.
İdari Para Cezaları
Çeşitli kanunlarda öngörülen idari para cezalarına karşı farklı itiraz yolları mevcuttur.
- Trafik cezaları
- Çevre/Gürültü cezaları
- Kabahatler Kanunu cezaları
- Rekabet, BDDK, SPK, EPDK
- Belediye encümeni (imar vb.)
- Bakanlık para cezaları
- Vergi ziyaı cezaları
- Usulsüzlük cezaları
- Özel usulsüzlük cezaları
Yürütmenin Durdurulması
İdari yargıda dava sonuçlanana kadar işlemin uygulanmasını durduran tedbirdir.
Şartları: Açıkça hukuka aykırılık VE Telafisi güç zarar (Birlikte gerçekleşmeli).
Sonuçları: İşlem durur, İdare derhal uygular, İtiraz mümkündür (7 gün).
İdari Yargı Teşkilatı
İlk derece. İptal, tam yargı, idari sözleşme davaları.
İlk derece. Vergi, ceza iptali, ödeme emri davaları.
Karara karşı 30 gün içinde istinaf başvurusu.
En üst mahkeme. Karara karşı 30 gün içinde temyiz.
İdari Davalarda Süreler
| Dava Türü | Süre | Başlangıç |
|---|---|---|
| İptal davası (genel) | 60 gün | Tebliğ/öğrenme |
| Vergi davası | 30 gün | Tebliğ |
| Tam yargı (işlem) | 60 gün | Tebliğ |
| Tam yargı (eylem) | 1 yıl + 60 gün | Eylem tarihi |
| İdari sözleşme | 60 gün | İşlem tarihi |
| İstinaf | 30 gün | Tebliğ |
| Temyiz | 30 gün | Tebliğ |
Süreler tebliğ gününü takip eden günden başlar. Tatil günleri dahildir, son gün tatile gelirse ilk iş günü biter. Adli tatil idari yargıda süreleri durdurmaz.
