Gemini Generated Image ujdu93ujdu93ujdu

Bursa İdare Hukuku Avukatı – İptal ve Tam Yargı Davaları

Neka Legal Avukatlık Bürosu olarak Bursa’da idari işlemlerin iptali, tam yargı (tazminat) davaları, memur davaları, imar uyuşmazlıkları ve kamulaştırma davalarında uzman hukuki danışmanlık sunuyoruz. Haklarınızı savunuyoruz.

Hemen Arayın: 0224 504 59 17 Nilüfer/Bursa

Bursa’da İdare Hukukunda Neden Neka Legal?

İdare hukuku, devlet ve vatandaş arasındaki ilişkileri düzenleyen, bireylerin kamu gücü karşısındaki haklarını koruyan önemli bir hukuk dalıdır. Hukuka aykırı idari işlemler, vatandaşların mülkiyet hakkından çalışma özgürlüğüne kadar pek çok temel hakkını ihlal edebilir.

Bursa, büyükşehir belediyesi, 17 ilçe belediyesi, çok sayıda kamu kurumu ve yoğun sanayi faaliyetleriyle idari işlemlerin en yoğun yaşandığı şehirlerden biridir. Neka Legal olarak Bursa İdare Mahkemesi, Bursa Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay nezdinde müvekkillerimizi etkin şekilde temsil ediyoruz.

İdare Hukuku Hizmetlerimiz

İptal DavalarıHukuka aykırı idari işlemlerin iptali
Tam Yargı Davalarıİdarenin verdiği zararların tazmini
Memur DavalarıAtama, nakil, disiplin, özlük hakları
İmar Davalarıİmar planı, ruhsat, yıkım kararları
Kamulaştırma DavalarıBedel tespiti, kamulaştırmasız el atma
İhale Davalarıİhale iptali, yasaklama kararları
Vergi DavalarıVergi ve ceza iptali
İdari Para CezalarıHer türlü idari para cezasına itiraz

İdari İşlem ve Eylem Kavramları

İdare hukuku davalarını anlamak için önce idari işlem ve eylem kavramlarını bilmek gerekir.

İdari İşlem

İdarenin kamu gücünü kullanarak tek taraflı olarak hukuki sonuç doğuran irade açıklamasıdır.

İdari İşlem Türleri

  • Bireysel işlemler: Belirli kişileri etkileyen işlemler (atama, ruhsat, ceza)
  • Düzenleyici işlemler: Genel ve soyut kurallar koyan işlemler (yönetmelik, tebliğ)

İdari İşlemin Unsurları: Yetki, Şekil, Sebep, Konu, Amaç.

İdari Eylem

İdarenin hukuki sonuç doğurmaya yönelik olmayan fiili davranışlarıdır (Yol yapımı, bakımı, Kamu hizmetinin yürütülmesi, Kolluk faaliyetleri, İdarenin hareketsiz kalması).

İdari Sözleşmeler

İdarenin kamu hizmeti amacıyla özel kişilerle yaptığı sözleşmelerdir: Kamu ihale sözleşmeleri, İmtiyaz sözleşmeleri, Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmeleri, Yer altı ve yer üstü servetlerine ilişkin sözleşmeler.

İptal Davası

İptal davası, idarenin hukuka aykırı işlemlerinin yargısal denetim yoluyla ortadan kaldırılmasını sağlayan dava türüdür.

İptal Davasının Konusu ve Şartları

Konusu: Bireysel işlemler, Düzenleyici işlemler, Ret işlemleri, Zımni ret.

Şartları:

  • Kesin ve Yürütülebilir İşlem: İşlem kesin ve icrai nitelikte olmalı. Görüş/tavsiye dava edilemez.
  • Menfaat İhlali: Davacının meşru, kişisel ve güncel menfaati ihlal edilmeli.
  • Süre: İşlemin tebliğinden itibaren 60 gün (Vergi 30 gün, İmar planı askı bitimi 60 gün).

İptal Sebepleri ve Sonuçları

İptal Sebepleri
  • Yetki sakatlığı
  • Şekil sakatlığı
  • Sebep sakatlığı
  • Konu sakatlığı
  • Amaç sakatlığı
İptal Kararının Sonuçları
  • İşlem baştan itibaren (geçmişe etkili) kalkar
  • İdare 30 gün içinde yerine getirmelidir
  • Karar herkese karşı (erga omnes) etkilidir

Tam Yargı Davası (Tazminat Davası)

Tam yargı davası, idarenin işlem veya eylemlerinden doğan zararların tazminini amaçlayan dava türüdür.

Tam Yargı Davasında Sorumluluk Türleri

Hizmet Kusuru: Kamu hizmetinin kötü, geç veya hiç işlememesi (Yanlış tedavi, geciken ambulans, güvenlik önlemi alınmaması).

Kusursuz Sorumluluk: İdarenin kusuru olmasa da sorumlu olduğu haller (Risk ilkesi, Fedakarlığın denkleştirilmesi, Sosyal risk).

Tam Yargı Davasında Süreler

  • İşlemden doğan zarar: Tebliğden itibaren 60 gün.
  • Eylemden doğan zarar: Öğrenmeden itibaren 1 yıl içinde idareye başvuru + 60 gün dava.
  • Hak düşürücü süre: Eylem tarihinden itibaren 5 yıl.

Memur Davaları (Kamu Personeli Hukuku)

Kamu görevlilerinin özlük haklarına ilişkin uyuşmazlıklar idare mahkemelerinde çözülür. Neka Legal olarak Bursa’daki kamu personeline kapsamlı hukuki destek sunuyoruz.

Davaların Kapsamı

  • Atama ve Nakil: İlk atama, nakil, görevden alma, vekalet, kadro değişikliği.
  • Sicil ve Performans: Olumsuz sicil, performans notu, terfi.
  • Özlük Hakları: Maaş, ek ödeme, fazla çalışma, yolluk, emeklilik, izin.
  • Görevden Uzaklaştırma: Soruşturma süresince (En çok 3 ay, 1/3 maaş kesintisi).

Disiplin Cezası Davaları (657 DMK)

CezaYargı Yolu
UyarmaYargı yolu kapalı (itiraz: disiplin kurulu)
KınamaYargı yolu kapalı (itiraz: disiplin kurulu)
Aylıktan kesmeİdare mahkemesi (60 gün)
Kademe ilerlemesinin durdurulmasıİdare mahkemesi (60 gün)
Devlet memurluğundan çıkarmaİdare mahkemesi (60 gün)

İmar Hukuku Davaları

İmar hukuku, taşınmazların kullanımını ve yapılaşmayı düzenleyen kurallar bütünüdür.

İmar Planı Davaları

Türleri: Nazım imar planı, Uygulama imar planı, Çevre düzeni planı.

Süreç: Askı süresi (30 gün) -> İtiraz (Belediyeye) -> Değerlendirme -> Dava (Askı bitiminden 60 gün).

İptal Sebepleri: Şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına, üst ölçekli plana veya eşitlik ilkesine aykırılık.

Yapı Ruhsatı ve Yıkım Davaları

  • Ruhsat reddi, iptali, iskan verilmemesi
  • Ruhsatsız/aykırı yapı yıkım kararı
  • İmar para cezası, Yapı tatil tutanağı

Kamulaştırma Davaları

  • Bedel tespiti davası: Kamulaştırma bedelinin artırılması.
  • İptal davası: Kamulaştırma işleminin iptali.
  • Kamulaştırmasız el atma: Kamulaştırma yapılmadan el koyma.
  • Acele kamulaştırma: Karara itiraz.

Kamu İhale Hukuku

Kamu ihalelerine ilişkin uyuşmazlıklar önce Kamu İhale Kurumu’na (KİK), ardından idari yargıya taşınabilir.

İhale Sürecinde Hukuki Yollar

İdareye Şikayet

Dokümana veya karara karşı 10 gün içinde. İdare 10 gün içinde karar verir.

KİK’e İtirazen Şikayet

Şikayet sonucundan itibaren 10 gün içinde. KİK 20 gün içinde karar verir.

İdari Yargıda Dava

KİK kararına karşı Ankara İdare Mahkemesinde (60 gün) dava açılır.

İhaleden Yasaklama ve Sözleşme

Yasak fiiller nedeniyle 1-2 yıl veya süresiz yasaklama verilebilir. Yasaklama kararına karşı 60 gün içinde iptal davası açılabilir. Sözleşme feshi, teminat irat kaydı gibi konularda da uyuşmazlık çıkabilir.

İdari Para Cezaları

Çeşitli kanunlarda öngörülen idari para cezalarına karşı farklı itiraz yolları mevcuttur.

Sulh Ceza Hakimliği (15 Gün)
  • Trafik cezaları
  • Çevre/Gürültü cezaları
  • Kabahatler Kanunu cezaları
İdare Mahkemesi (60 Gün)
  • Rekabet, BDDK, SPK, EPDK
  • Belediye encümeni (imar vb.)
  • Bakanlık para cezaları
Vergi Mahkemesi (30 Gün)
  • Vergi ziyaı cezaları
  • Usulsüzlük cezaları
  • Özel usulsüzlük cezaları

Yürütmenin Durdurulması

İdari yargıda dava sonuçlanana kadar işlemin uygulanmasını durduran tedbirdir.

Şartları: Açıkça hukuka aykırılık VE Telafisi güç zarar (Birlikte gerçekleşmeli).

Sonuçları: İşlem durur, İdare derhal uygular, İtiraz mümkündür (7 gün).

İdari Yargı Teşkilatı

İdare Mahkemeleri

İlk derece. İptal, tam yargı, idari sözleşme davaları.

Vergi Mahkemeleri

İlk derece. Vergi, ceza iptali, ödeme emri davaları.

Bölge İdare Mahkemeleri (İstinaf)

Karara karşı 30 gün içinde istinaf başvurusu.

Danıştay (Temyiz)

En üst mahkeme. Karara karşı 30 gün içinde temyiz.

İdari Davalarda Süreler

Dava TürüSüreBaşlangıç
İptal davası (genel)60 günTebliğ/öğrenme
Vergi davası30 günTebliğ
Tam yargı (işlem)60 günTebliğ
Tam yargı (eylem)1 yıl + 60 günEylem tarihi
İdari sözleşme60 günİşlem tarihi
İstinaf30 günTebliğ
Temyiz30 günTebliğ

Süreler tebliğ gününü takip eden günden başlar. Tatil günleri dahildir, son gün tatile gelirse ilk iş günü biter. Adli tatil idari yargıda süreleri durdurmaz.

Sıkça Sorulan Sorular

İdari işleme karşı dava açma süresi ne kadardır?
Genel olarak 60 gündür. Vergi davalarında 30 gün. Tam yargı davalarında eylemden itibaren 1 yıl içinde başvuru + 60 gün dava süresi vardır.
İptal davası ile tam yargı davası arasındaki fark nedir?
İptal davası işlemi ortadan kaldırır. Tam yargı davası zararın tazminini (maddi/manevi) amaçlar. Birlikte veya ayrı açılabilirler.
Memur disiplin cezasına nasıl itiraz edilir?
Önce idari itiraz (disiplin kurulu) tüketilmelidir. Reddedilirse 60 gün içinde idare mahkemesine dava açılır. Uyarma/Kınama için yargı yolu kapalıdır (istisnalar hariç).
İdari para cezasına itiraz nereye yapılır?
Kabahatler Kanunu (Trafik vb.) için Sulh Ceza (15 gün), Vergi cezaları için Vergi Mahkemesi (30 gün), diğerleri için İdare Mahkemesi (60 gün).
Yürütmenin durdurulması kararı nasıl alınır?
Dava dilekçesinde talep edilmelidir. Açıkça hukuka aykırılık ve telafisi güç zarar şartları birlikte aranır.
Belediye kararlarına karşı dava açılabilir mi?
Evet, encümen, meclis ve başkanlık kararlarına (imar, ruhsat, kamulaştırma vb.) karşı idare mahkemesinde dava açılabilir.
Kamu ihalesinden yasaklanma kararına itiraz edilebilir mi?
Evet, Resmi Gazete yayımından itibaren 60 gün içinde iptal davası açılabilir. Yürütmenin durdurulması istenebilir.
Bursa’da idare avukatı ücreti ne kadar?
Bursa Barosu 2026 asgari ücret tarifesine göre belirlenir. Tam yargı davalarında ayrıca nispi ücret uygulanabilir.